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以法治兴职教 打造工匠之国
  
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卡通:职业教育成果园(来自百度)

《中华人民共和国现行教育法规汇编》书影(来自百度)

国家职业学院技能竞赛职业组“电子商务技能竞赛”网站(信息图片)魏文忠拍摄

5月6-12日,我们将迎来“职业教育活动周”,这是自2015年国务院批准设立以来的第四个“职业教育活动周”,也是展示和宣传的重要系统设计 今年“职业教育活动周”的主题被确定为“40年职业教育改革、生产、教育和工匠融合”

根据中国教育部2007年发布的统计数据,全国职业院校已开设近1000个专业和近10万个专业点,基本覆盖国民经济各个领域,具备大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。 中等和高等职业教育的质量仍然很高。 中等职业学校毕业生就业率连续10年保持在95%以上,6个月后中等职业学校毕业生就业率超过90%。 高职院校毕业生已成为支持中小企业集聚发展和区域产业向中高端推进的生力军。

“改革开放是当代中国命运的关键 “中国职业教育在空之前迎来了巨大的发展,走上了繁荣昌盛的道路,这是中国职业教育改革开放的产物。 据统计,从1978年到2017年,中央一级、国务院立法和决策机构以及其他与教育有关的部门共颁布了690多项职业教育政策,形成了完整的职业教育政策体系。 职业教育体制改革释放的活力和职业教育开放带来的新鲜空气,不仅极大地促进了自身的创新和发展,也为中国的产业改革和经济社会的快速发展提供了人才保障。

1)改革始于涓涓细流的清水。

所有员工,首先是高度专业化和技术化行业的员工,在被允许开车前必须取得考试合格证书,就像司机在上班前通过考试并取得驾照一样。 有关部门要制定法律法规,逐步推行这一制度。 “

”逐步建立从小学到高中的职业技术教育体系,支持产业发展,结构合理,与普通教育相互沟通。 "

这是1985年5月27日通过的职业教育条例(简称《中共中央关于教育体制改革的决定》) 即使从目前的角度来看,这些词语也非常深刻和生动,特别是“有驾驶执照的司机”和“有技术岗位执照的硬行业准入”之间的类比 对此,华东师范大学职业教育与成人教育学院副院长徐国庆教授表示,文件中的上述规定实际上设定了中国职业教育的发展目标。 从实践的角度来看,中国职业教育的发展基本上是朝着这个方向前进的。

作为中国教育改革的纲领性文件,《决定》客观分析了当时中国职业技术教育改革任务的艰巨性,认为“职业技术教育是目前我国整个教育事业中最薄弱的一环”。有人指出,虽然有关问题“已强调多年,但情况并没有真正明朗。重要原因在于长期缺乏对就业者政治、文化和技术准备的适当要求,以及根深蒂固的轻视历史遗留下来的职业技术教育的过时观念。” 在此基础上,《决定》提出,在大力转变观念、改革相关劳动人事制度的同时,要落实青年人从中学阶段分流的政策安排,把以中等职业技术教育为重点的职业教育作为分流的主要方向之一,发挥其关键作用。同时,要积极发展高等职业技术院校,优先招收中等职业技术学校毕业生和有实践经验、成绩合格的在职人员 "

邓小平在1978年4月22日至5月16日举行的全国教育会议上指出,应该建立更多的中等和技术学校。 陕西师范大学教育学院教授齐占勇指出,根据上述要求,教育部立即开展了以加强中等职业教育为重点的教育结构改革,先后发布了《决定》 《关于中等教育结构改革的报告》 《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》 《关于改革城市中等教育结构发展职业技术教育的意见》等文件。 到1996年,中等职业学校入学人数达到高中入学人数的57.68%,高中入学人数的56.77%。教育结构改革取得重大突破。

②多元化发展趋势引人注目。

1996年,中国职业教育在其发展过程中迎来了一个重要的里程碑。《大力发展职业技术教育的决定》(简称《中华人民共和国职业教育法》)于当年5月15日修订通过,9月1日实施 齐占勇认为,这标志着中国职业教育进入了政策强化和多元化探索阶段。

齐占勇指出,随着改革开放进程的推进,国家经济社会对高技能人才的需求日益增加,对职业教育结构和类型的要求越来越多样化。 在职业教育层面,它不仅继续大力推动中等职业教育的发展,而且更加重视和支持高等职业教育的发展。 在职业教育方面,不仅公立学校取得了很大进步,而且私立学校也在国家的鼓励和支持下逐步起步。 与此同时,由于对农村经济建设的考虑,国家也高度重视农村职业教育的发展,并对农村职业教育的形式、经费和师资做出了新的规定。 在这种背景下,《职教法》应运而生。 自那以后,十多年过去了,诸如《职教法》 《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》等法律、法规和政策文件相继颁布和实施。

齐占勇总结了现阶段中国职业教育发展的五个显着特点:一是职业教育进入了依法治教的新阶段;第二,中等职业教育不断发展。第三,国家给予农村职业教育更多的政策优惠。第四,民办职业教育得到了更大的鼓励和政策支持。第五,职业教育更加注重教育公平。

在国家政策的支持下,现阶段我国各级职业教育发展迅速。 齐占勇表示,据统计,2007年,高职院校数量接近1200所,招生规模接近300万,学生人数超过860万。2008年,共有137,800所农村成人文化和技术学校,仅当年受训人数就超过4,000万。2008年,县及县以下职业教育中心和中等职业学校有4,032所,注册学生1,669,700人,注册学生2,749,100人,分别占全国中等职业学校、注册学生和在校学生总数的27.2%、20.9%和13.2%。

③逐步形成具有中国特色的世界体系水平

2010年以来,特别是十八大以来,中国经济结构调整进入了一个新阶段,尤其是产业转型升级加速,产业结构深刻调整,对人才素质和技能提出了新的要求,对高素质人才,特别是高技能工程师和高级技工的需求更加迫切。 适应经济发展形势,中国职业教育进入了建立现代职业教育体系的全新发展阶段。

2010年5月5日国务院常务会议通过的《加强高等职业(高专)院校师资队伍建设的意见》阐述了现代职业教育体系,指出现代职业教育体系必须具备三个基本属性:反映经济发展的需要;体现终身学习的开放性;体现职业教育的系统化 四年后,国务院发布《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》,明确提出“到2020年,形成符合发展需要、生产与教育相结合、职业与职业教育相结合、职业教育与普通教育相沟通、体现终身教育理念的中国特色和世界标准的现代职业教育体系” 该文件增加了“产教结合深入”等要素,进一步丰富和完善了现代职业教育体系的内涵。

齐占勇高度评价现代职业教育体系的提出和建设,认为现代职业教育体系建设规划充分体现了“开放性、完整性、发展性和灵活性”四个特征。 具体而言,“开放性”体现在职业教育应根据社会经济发展对人才培养目标和结构进行相应调整。同时,职业教育面向各种各样的人,贯穿一生。 “完整性”体现在职业教育不仅与普通教育沟通和整合,而且应建立一个完整的中等职业教育、高等职业教育、本科教育和研究生教育的衔接体系,使受教育者在职业技术教育体系中有更多的发展和更高的追求。 “发展性”体现在职业准备教育、职业教育和职业继续教育中,贯穿一个人的职业发展,有利于学习者职业能力的发展、职业技能的提升和职业转型,也有利于满足不同阶段学习者的需求,促进个人发展。 “灵活性”体现在职业教育和普通教育之间相互承认学分,以及普通教育和职业教育之间的交流。 这表明职业教育更加注重内涵发展,致力于满足人民需求的职业教育。中国特色和世界水平的现代职业教育体系正在逐步形成。

为了加快现代职业教育体系的建设,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 《关于加快发展现代职业教育的决定》等政策相继出台,形成组合拳击,推动我国职业教育发展到一个新的水平。

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